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鄉村振興丨四川小羅村:一個城鄉接合部的鄉村振興試驗
新華社 2021-09-30 16:08

  金秋9月,走進這條始建於明末清初的小羅寺老街,水泥路蜿蜒伸展,有三兩家商店和茶鋪開着門,而另有幾家新店鋪正在建設……

  “村之首,城之尾”,城鄉接合部是城鄉融合發展的“節點”。伴隨工業化、城市化進程的加快,城鄉接合部社會管理滯後、經濟管理混亂、規劃管理無序等問題凸顯,需要創新發展思路逐步加以破解。

  小羅寺老街就位於這樣一個典型的城鄉接合部——四川成都崇州市崇陽街道小羅村。村子地處城市東北角,交通便利,但一度人口流失嚴重,發展和管理滯後。

  變化來自改革紅利的持續釋放。2020年四川實施鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革後,小羅村合併了相鄰的村。村空間擴大,為整合區域資源探索產業創新發展思路提供了機遇。當地隨後提出建設“北溪濕地公園”,即依託白馬河原始生態景觀,打造一個體現生態價值轉換理念的農商文體旅融合發展區域。

  北溪濕地公園內的小羅村局部航拍。(崇州市崇陽街道供圖)

  小羅村黨委書記肖陽介紹,除了交通區位好,小羅村生態本底優良,一條白馬河串起1000多畝苗木基地,另外還有紅色文化資源,發展鄉村旅遊優勢明顯。

  2021年2月,成都西部片區國家城鄉融合發展試驗區實施方案正式獲得國家發展改革委批覆。在崇州市鄉村振興局統籌下,小羅村進行了全面改水、改廁、改氣及綠道建設,村容村貌不斷“上新”。

  小羅村也一度面臨村幹部老齡化、意識不新、幹勁不足等問題。近年來,在成都市委組織部支持下,小羅村來了一羣懂農業、愛農村的年輕幹部,推動當地以新理念發展生態旅遊等產業。村黨委書記助理鄒北冰博士是其中一位,他説:“我就來自農村,對農村很熟悉,學的是環境科學專業,想為鄉村振興出點力。”

  55歲的村民王桂華説,幹部們挨家挨户向羣眾介紹濕地公園美好發展前景的努力,讓她看到了小羅村的希望。

  今年初,王桂華動員全家人蔘與,對白馬河邊的自家老宅動起“大手術”,準備開設鄉村品質餐飲店,打造鄉村藝術文創空間。記者現場看到,她家老房子已用鋼材加固,正加緊進行內部裝修,周圍竹林環合、碧水悠悠,綠道、彩虹橋、觀景台嶄新亮相。“我打算這個國慶節試營業,給村民們打個樣!”

  小羅村村民和企業家開“壩壩會”討論發展之路。(崇州市崇陽街道供圖)

  因為走出了成都十二橋烈士晏子良等英雄人物,小羅村晏家林盤被當地人稱為“英雄林盤”,如何將“紅色”和“綠色”資源用好用足?

  此前已在晏家林盤投資興業的企業家蔣廷友,以極大熱情帶頭參與“英雄林盤”建設,與村民多次舉辦“壩壩會”、懇談會,自費帶領村民外出參觀學習開闊視野,逐漸與村民達成發展共識:農户以宅基地作價或現金等形式入股,村集體以道路、溝渠等集體資源作價入股,企業投入資金對林盤進行運營打造。項目盈利後,村民獲取收益的60%,企業獲取30%,作為管理運營費用,其餘10%作為村集體經濟收入,以此實現林盤的共建共治共享。

  小羅村村民爭當志願者打掃林盤。(崇州市崇陽街道供圖)

  村民參與熱情也被激發。在晏家林盤,村民主動拆除以前違規搭建的農房“附屬設施”,還積極配合林盤環境整治,爭當志願者打掃衞生。67歲的村民趙秀英走過彩虹橋,走進晏家林盤轉悠:“你看,這裏到處乾乾淨淨,我喜歡出來轉轉。政府為我們做好事,我們農民也要出力。”

  這也是70歲村民王秀瓊的心聲。她在小羅寺老街上開了40多年商店,如今孩子們已進城安家,但她和老伴捨不得走。她説:“老街的泥巴路換成了水泥路,兩邊還有景觀溪水,與濕地公園綠道也接上了,我相信很多鄰居還會回來。老街在逐步恢復生機,生意會越來越好!”(記者葉含勇、袁波)

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